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集聚区域分支总部,大连市知识产权局

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大连理工大学教授、中国城市规划学会理事、大连市规划专家委员会副主任委员孙晖——

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当城市建设达到了一定规模、具备了相应物质基础、集聚了强劲发展动力时,便会在传统城市中心以外,充分发挥特定地段的区位优势,规划建设一个乃至多个城市副中心。大连理工大学教授、中国城市规划学会理事、大连市规划专家委员会副主任委员孙晖认为,体育新城完全具备成为城市副中心的条件,而且未来还将成为大连城市经济和社会发展的新引擎。

大连西北中心城概念示意图/本刊根据资料图片制作

水乡新城的发展方向浮出水面。记者卢政摄

孙晖教授表示,总结国内外城市副中心建设的成功经验,可得到以下几点启示:一是城市副中心与主城区优势互补、相互支撑;二是对周边地区具有一定的辐射力和带动作用;三是具备独特的发展优势,开发潜力巨大;四是建设富有特色的城市地标和综合商贸体,营造良好的文化环境。

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●《东莞水乡新城控制性详细规划》通过审议,水乡新城将建成东莞市战略性新兴产业集聚区

孙晖教授非常看好体育新城,认为这一区域在未来的发展过程中具有很强的优势。他说,体育新城地处大连全域城市化西拓北进的核心地带,距周水子国际机场仅10
公里。哈大、丹大铁路终点站大连北站位居其中,辽宁滨海大道、沈海高速公路贯穿其中,沈海、丹大高速公路位于东侧。这里已聚集了全新现代化的体育运动、医疗卫生设施群,开辟了北部南关岭山体公园。规划中的大连新机场位于该区域北端,将激发现代产业的集聚,有利于大连城市经济的发展和产业结构的优化。

甘井子区行政中心鸟瞰图

●取消望洪港澳客运港建设,在东莞西站设置城市航站楼

孙晖教授认为体育新城的未来前景会非常光明。首先,城市功能更加健全。以大连市体育中心和大连北站商圈为依托,突出体育文化、旅游会展、总部经济、医疗康健、生态居住等功能,成为具有鲜明时代特色、环境优美的滨海新城和城市副中心。其次,基础设施更加完善。建成或规划中的“三纵三横”主干路网,32
条次干路、25
条支路,形成了以大连北站为枢纽向四周呈放射状的地上地下相结合的轨道交通线网。随着体育新城的未来发展,新机场、综合交通枢纽、大型商贸中心等重大设施的建设,“大连体育新城”的称谓,也很可能被适当调整,以突显其城市职能的综合性质。

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昨日,第四届东莞市规委会第8次控规与城市更新委员会会议审议通过了《东莞水乡新城控制性详细规划》,水乡新城的发展方向浮出水面。根据规划,水乡新城将通过积极对接广深港发展以水岸为特色的现代服务业,将被打造成为区域性综合服务中心、门户地区和总部经济基地,集聚区域分支总部,与此前确立的东莞三大城市中心即中心城区、滨海湾新区和松山湖协调发展。

对于体育新城未来的规划建设,孙晖教授也提出了自己的建议。他说,体育新城,将比中山和西岗两个城区面积的总和还要多。在当今经济发展“新常态”的背景下,像体育新城这种城市副中心的规划建设,更要重视驱动模式分析、人居环境优化、利益博弈平衡、“存量规划”研究、启动时序掌控等问题,更要避免贪大求快、只重业绩、追求形象、简单粗放的发展模式。

去年9月28日,市委、市政府正式批准《甘井子区综合配套改革总体方案》,明确将甘井子区的区域功能定位为:现代化国际化中心城区。要求甘井子区承载我市全域城市化建设进程中向外扩散的城市功能,构建有利于经济发展方式转变、有利于经济社会全面协调可持续发展的体制机制,成为大连市现代化国际化中心城区和经济社会发展的新引擎。

东莞水乡新城是广深港澳科创走廊的省级节点之一、珠三角重大区域发展平台和东莞市的城市副中心。上述规划提出,水乡新城将通过打造一站式的科技创新孵化平台,广泛接纳区域创新创业资源,建设成为东莞市战略性新兴产业集聚区、东莞国家级水生态文明试点策源地,成为广深港澳科创走廊上的具有水乡特色的重要创新节点。

本文链接:

该区已经并正在规划建设大连生态科技创新城、大连体育新城、大连湾临海装备制造业聚集区、大连北部商业区、大连空港商务区、大连西城国际旅游商务区等六大功能区,形成两城四区布局;同时改造升级老城区。其中,由于机场新区多年来先行启动建设所带来的区域成熟发展,紧密围绕在其周边的大连生态科技创新城、大连空港商务区、大连西城国际旅游商务区也将迅速崛起,由此,大连的西北中心城雏形已然显现,本刊特对此编发专题报道。

根据规划,水乡新城未来的产业以总部经济为核心,重点发展以国际交往、商务金融为核心,以创新创意和综合服务为支撑的总部经济集聚区,带动水乡片区五镇的产业发展。

近年,随着城市经济、交通、文化、居住空间的快速发展,区域间资源整合交流越来越频繁和密切,区域的分工趋势日益突显,城市的形态发生着巨大的变化,世界各大城市均以发展多级中心或建设卫星城等方式作为城市发展的重大战略。由单中心走向多中心已经逐步成为大型国际化城市发展的趋势。

总部经济将重点发展国际交往、商务办公、金融服务、特色商业、国际技术转化和品质型公共服务,鼓励企业设置华南地区总部、运营总部、研发总部等多形态的总部管理中心。空间上,主要布局在以东莞西站为核心的新城核心区。

大连作为我国最具开放色彩的城市之一,随着经济的迅猛发展,城市规模和城市形态发生着巨大的变化,在传统青泥洼、西安路商业中心区得到长足的发展后,城市的重心和建设热点也逐步向西偏移,为适应这种变化,大连市加快西部建设,着力推进全域城市化,一个多中心的现代化国际化大都市初见雏形。

创新创意方面重点发展人工智能、创新孵化、创新咨询、水生态科技、岭南文化创意、岭南湿地展示,鼓励企业政府设置水监测、水生态治理、国省级研究中心等研发机构。空间上,主要布局在水乡新城南部及北部副中心、道滘产业园、梅沙村等区域。

2004年大连市确定了西拓北进的城市发展战略,市政府出台的《关于进一步深化管理体制改革促进甘井子区全面协调发展的意见》中指出要全面推进城市化建设,将甘井子区建成现代化、生态型的绿色城区。2009年市委、市政府通过的《甘井子区综合配套改革总体方案》,进一步将甘井子区定位为现代化国际化中心城区和经济社会发展的新引擎。在今年我市着力推进全域城市化,拓宽跨越发展战略空间的大背景下,甘井子区现代化国际化中心城区建设已有一个热点区域引发高度关注一个以机场新区为行政文化、居住中心,大东沟生态科技创新城、西城国际旅游商务区、空港商务区为集中产业区的现代化国际化西北中心城呼之欲出。

综合服务方面重点供给国际交往中心、水乡文化中心、休闲体育中心等国际化、品质化生活服务和金融服务、商贸会展、国际会议、专利申报、创新金融等生产性服务。空间上,主要布局在核心区和各个功能单元的综合服务中心。

任何一个中心城的成功和延续都不是某一个功能在起着决定性的作用,而是各功能区相辅相成,协调发展的结果。例如美国最富有的县费尔法克斯的成功,除了高新技术产业所带来的经济发展外,里斯顿社区完备的生活娱乐空间所吸引的高科技人群也为该区域的快速发展做出了巨大的贡献。

产业带动则强化水乡新城的区域核心功能,重点联动水乡片区五镇的产业,构建新城总部新城+特色产业小镇的发展格局,进而带动水乡全域发展。

作为大连西北部的中心城,机场区域所形成的行政文化、居住中心和空港商务区,大东沟区域的生态科技创新城,以及西城国际旅游商务区更是唇齿相依,相辅相成。

在交通布局方面,由于水乡新城范围小、定位高,规划提出重要程度不高的交通设施可不放在水乡新城内,以提升土地利用价值。同时,水乡新城可通过城际轨道、城市轨道快速便捷到达城区和其他14个镇,因此新城范围内不建议设置公路客运站。

首先,行政文化、居住中心为区域的长足发展提供了基本保障,比如行政中心所带来的政策保障和大量基础设施建设所需的财政投入,文化中心所带来的教育、知识补充保障,居住中心带来稳定的工作、消费人群。

水乡新城范围内航道等级低,规划取消了此前水乡总规划中提出的望洪港澳客运港,将相关航道规划为生态生活景观航道。

其次,高新技术产业所吸引的大批高智商、高收入、高素质人口聚集又会促进区域发展成高档次的居住功能区和文化知识内容的不断丰富,形成了产业与人口的不断升级和良性循环。

根据规划,将在穗莞深城际轨道的东莞西站设置城市航站楼,利用穗莞深城际轨道快速通达广、深机场。据悉,水乡新城有两条对外的轨道交通线,分别为穗莞深城际轨道和佛莞惠城际轨道。两条轨道交通线在水乡新城规划区内交会于望洪枢纽站即未来的东莞西站。

无论是政府的高度重视,还是城市发展的需要,都注定了西北中心城将是未来大连城市发展的一颗耀眼明星。西北中心城不仅将带动区域经济和居住水平快速提升,对调整整个大连的产业结构、提升产业层次、协调产业格局和充分发挥各区域间的优势资源也都有着重要的意义。相信大连西北中心城的高规格规划和建设,会为我们营造一个舒适高效的生活、工作、休闲娱乐空间。

据了解,水乡新城公共交通发展以轨道交通+常规公交为主,适度发展特色公交——中运量系统。中运量系统采用比亚迪云巴系统,具备高智能、高安全、高适应、高颜值、低能耗的特点。云巴可实现全程无人驾驶,搭载人脸识别系统、实时流量监测、车载电池供电等智能科技。

政策支持 西北中心城呼之欲出

水乡新城共规划了14所学校。其中,现状保留1所,空地新建8所,需要拆迁捆绑的有两所,需要调整土地规划的有3所。

西北中心城

结合居住人口的分布,以不超过800米为服务半径,水乡新城共规划了9所小学,其中保留洪梅小学,另外新建8所。规划的小学与一贯制学校小学部基本能覆盖规划居住人口。

城市发展战略支持

2009年市委、市政府通过的《甘井子区综合配套改革总体方案》,将甘井子区定位为现代化国际化中心城区和经济社会发展的新引擎。在今年我市着力推进全域城市化,拓宽跨越发展战略空间的大背景下,以机场新区为行政文化、居住中心,大东沟生态科技创新城、西城国际旅游商务区、空港商务区为集中产业区的现代化国际化西北中心城,有了更加强有力的政策支持保障。

西拓北进 西北部城区迎来全新发展

早在2004年,大连市就确定了西拓北进的城市发展战略,市政府出台的《关于进一步深化管理体制改革促进甘井子区全面协调发展的意见》中指出要全面推进城市化建设,将甘井子区建成现代化、生态型的绿色城区。

有专家指出,城市产业体系空间的重新布局,既是城市突破原有发展空间的需要,也是区域农村工业化和城市化的必然趋势。大连经过30多年的快速发展,原有主城区的加工制造业已没有合适的发展空间,且城市环境已不能容纳工业规模的扩大。为此,发展绿色产业成为主城区必然的选择。

随着多年的发展,西北部城区已经得到较为充分的开发建设。今年,甘井子区更是将高标准规划建设六大城市功能区。其中,大连生态科技创新城建设明年启动。甘井子区将充分发挥营城子街道和大东沟服务外包基地的生态优势、空间优势,突出研发设计、软件和服务外包、教育培训、科技服务等功能,实现快速起步、高起点开局。在这样的发展背景下,以机场新区为行政文化、居住中心,大东沟生态科技创新城、西城国际旅游商务区、空港商务区为集中产业区的现代化国际化西北中心城,将更加清晰地展现在人们眼前。

城市中心向西北拓展 建设全新现代化国际化中心城

2009年9月28日,大连市委、市政府正式批准《甘井子区综合配套改革总体方案》并下发通知,明确要求通过综合配套改革,充分释放甘井子区的区域发展活力和潜力,将甘井子区建设成为大连市现代化国际化中心城区和经济社会发展的新引擎。到2020年地区生产总值比2008年翻三番,实现向科学发展的全面转型,跻身国内一流强区的行列。

综合配套改革,是市委、市政府着眼于大连市经济社会发展全局做出的重大决策,也是落实辽宁沿海经济带开发开放国家战略的重要举措,是对甘井子区未来发展的全新定位,也是甘井子区发展新的里程碑,标志着该区进入了中心城区建设阶段。

新的目标定位,新的历史使命,意味着甘井子区站在了新的历史起点上。中共甘井子区委十届九次全会,明确提出了中心带动、板块布局、全域开发的总体发展思路,全面实施功能国际化、产业高端化、环境生态化、体制现代化四大发展战略。

为了全面建设好现代化国际化中心城区,甘井子区在未来的发展中将围绕突出主导功能、提升集聚能力,以创建现代城市的示范区、绿色经济的增长区、体制创新的引领区为目标,打破行政区划界限,高起点、高标准规划建设六大城市功能区,形成两城四区的布局,从而充分发挥对外的聚集、辐射功能和对内的为生产生活服务的功能。同时加大老城区改造升级,促进区域协调发展。

市委书记夏德仁:

坚持改革创新

推进甘井子区

综合配套改革

2009年12月28日,市委书记夏德仁在市委十届八次全会暨经济工作会议上谈到加大改革力度、体制创新取得新进展时,特别提到甘井子区综合配套改革试点深入实施。他还在谈及加快全域城市化进程中指出,以重点项目带动全域城市化,加快生态科技创新城、钻石港湾、小窑湾、金渤海岸、普兰店湾开发建设步伐;并要求坚持改革创新,推进甘井子区综合配套改革。

此外,在谈及2010年我市经济发展任务时,他还指出要以长兴岛30万吨码头、机场三期改造、新机场建设等重大港航基础设施建设为重点,全面提升航运中心承载力;适应世界产业调整新趋势,以低碳化、高端化为方向,重点发展新能源及装备、节能与新能源汽车、半导体及集成电路、生物医药及新材料、软件及服务外包等新兴产业,通过2-3年努力,使产业规模超过传统产业,成为大连未来经济发展新的支柱。

市长李万才:

按照国际化

现代化标准展现

中心城区新面貌

1月14日,时任代市长李万才参加甘井子区代表团分组审议时指出:今年是甘井子区加快综合配套改革,建设现代化、国际化中心城区的重要一年,要按照中心带动、板块布局、全域开发的新思路,大力实施功能国际化、产业高端化、环境生态化和体制现代化战略,构建大连生态科技创新城、大连体育新城和大连湾临海装备制造业聚集区、大连西城国际旅游商务区、大连北部商业区、大连空港商务区等两城四区发展格局,打造现代产业聚集新平台,加快产业高端化发展步伐;按照国际化、现代化标准,全面提高区域规划水平,扩大全域控规覆盖面,加快形成总体规划、分区规划、详细规划相协调的区域规划体系,展现中心城区新面貌;要扎实推进民生工程,进一步提高居民生活质量,为人民群众安居乐业创造良好环境,让发展的成果全民共享。

甘井子区委书记袁克力:

牢固树立

核心城市中心城区建设理念

2009年12月29日,甘井子区委书记袁克力在中共甘井子区委十届九次全会上做报告指出,甘井子区体制改革实现重大突破,综合配套改革全面实施。

市政府批准了《甘井子区综合配套改革总体方案》,调整了市对区财政体制,恢复了区政府土地储备职能,批准了大连湾临海装备制造业聚集区、大连西城国际旅游商务区两个副区级建制管委会。

他还提出,要牢固树立中心城区意识,以国内外先进城区为标杆,以现代化、国际化标准引领各项工作,全面提升科学发展水平。

坚持把完善和提升城区功能作为中心城区建设的核心任务。构建中心城区建设新格局,成为大连市国际交流的重要窗口、高端产业的重要载体、科技创新的重要基地、现代体育文化中心和交通枢纽。

甘井子区区长郝方林:

重塑城市主体

建设现代化国际化中心城区

在我市今年的两会上,新一轮发展的宏伟蓝图展现在人们面前。1月15日,市人大代表、甘井子区区长郝方林向《大连日报》记者专访时阐述了该区现代化国际化中心城区定位之下的发展思路。

他表示,《政府工作报告》对今年我市的工作进行了全面部署,目标令人振奋。甘井子区将全面贯彻落实两会精神,按照市委、市政府赋予的现代化、国际化中心城区新定位,大力实施功能国际化、产业高端化、环境生态化、体制现代化战略,深化综合配套改革,提升全域城市化水平,打造全市经济社会发展的新引擎。甘井子区将全力实施6+1战略,加快两城四区六大功能区建设和老城区改造,推进一批重大城市基础设施项目和重点产业项目建设,重塑城市主体,引进一流产业,促进区域均衡发展。

合理功能布局 西北中心城健康发展保障

从国内外中心城发展战略的成功经验我们可以看出,科学合理的规划整个区域的功能布局,充分利用区域内的特定优势资源发展产业集群和经济辐射功能,并合理搭配各功能区对一个中心城的成功与否起到至关重要的作用。而大连西北区域作为大连城市发展的重点,对于发展成西北中心城有着得天独厚的优势。

西北中心城 行政文化、居住中心形成

公共设施投入使用 居住氛围已经形成

作为大连市西拓北进城市发展战略的启动区之一,机场新区从规划伊始就备受关注。首先是其城市副中心的高规格城市定位;其次在区域功能上也是以一个城的概念进行规划,比如以甘井子区政府为政务中心及相关行政配套的公共设施区,地势开阔、自然资源等区域优势形成的低密度、高环境质量的核心居住区,临空优势形成自成体系的空港相关产业及依靠自身优势资源的生态旅游区。

经过近5年的规划建设,甘井子区政府、公检法、市政大厅等行政办公区、4万平方米市政广场、15万平方米明珠公园、甘井子区实验小学、欢乐雪世界滑雪场、高尔夫练习场等生活娱乐配套已正式投入使用;除此之外,育文中学、甘井子区图书档案馆亦主体封顶,即将投入使用;居住方面,甘井子区政府周边的亿达第五郡等高端住宅项目已陆续交房,居住氛围已经形成,至此,机场新区已初步具备行政文化、居住中心的功能。

积蓄超区域辐射力 功能分区决定核心地位

任何一个城区组团的建立,都必须拥有一个足以支撑区域发展基础需求的区域核心。这个核心将主要执行整个区域的主要商业和公共服务功能。机场新区已经凭借城市副中心的定位积蓄起了强大的区域辐射力。经过多年的建设,机场新区早已从规划蓝图的梦想照进现实,西北中心城的崛起也有了更加深厚的现实基础。

在《2003-2020年大连城市发展规划》当中,机场新区更被确定为大连市主要的城市副中心之一。在《规划》的指导下,机场新区凭借城市副中心的高阶发展定位,展现出了巨大的发展潜力,并在建设过程中逐渐积蓄起超越区域范围的辐射力量。

据相关规划显示,机场新区内规划的多种公共服务配套,其所能支持的需求量都要远高于机场新区区域的现有需求量。这从一个侧面可以反映出机场新区的建设已经不是仅仅立足于本区域的建设,而是要发挥更强大的公共服务功能,承担起更重要的城市使命。

除了规划指引和自身发展所体现出的强劲势头外,从城市发展版图上来看,机场新区也是西北部城区核心的最佳选择。按照城市功能的分布来看,西部城区所规划的几大产业组团,均处于机场新区公共服务中心的辐射范围内。而从住宅区的分布情况和建设进度上来看,也是以机场新区为布局中心的。所以,依照城市功能区相辅相成的结构基础,机场新区已经充分展现出领衔西北中心城的傲人姿态。

机场新区成为大连西北中心城窗口

随着大连市经济的迅猛发展,城市规模和城市形态发生了巨大变化,城市的重心和建设热点也逐步向西偏移。在历次城市规划中,机场地区均作为城市发展的重要功能区域被予以重视。在大连市城市总体规划中,将机场地区定义为区级公共中心,其具体功能定位是作甘井子区西部商贸、文化娱乐、体育和商务中心。大连城市发展规划中提出了西拓北进的城市发展战略,并将机场新区升级为大连市级公共副中心,其主要功能为商贸、行政中心。

作为市级公共副中心,机场新区是未来大连西北部的窗口。

机场新区不是以空间的扩大为最终目的,最重要的是扩大后的空间内要有完善、强化的城市功能。区内公共设施的规划不仅要满足区内居民的需要,更要考虑为大连西北部地区乃至整个大连市提供商业、金融、贸易咨询扩展的空间,形成多元功能复合与互动的城市新区。

机场新区在未来数年内将承担起甘井子区行政中心、经济中心、居住中心、商贸中心的重任,这对机场新区来说是个机遇,也是一种挑战。
机场新区,意在建设成为充满活力的生态社区和大连的新地标,强调环境效益并以生态型城区作为新区建设的目标,优化资源配置,建设成为大连市名副其实的市级副中心,将发展成为具有多元功能复合、继承历史文脉、绿化生态和谐并富于活力的城市新区,引领整个西北中心城的发展。

合理功能布局 西北中心城健康发展保障

西北中心城

一城两区产业中心支撑

大连机场作为大连西北区域的重要资源之一,是中国12个大型枢纽机场之一,年旅客吞吐量已连续12年位居东北地区首位,为大连带来了巨大人流、物流、资金流和信息流。这种独特优势注定了其周边的大规模产业主要集中在依赖机场的航空制造、生态科技研发和高科技制造业等产业,而这些产业的形成和发展也注定了大连西北区域的快速发展并迅速成为带动区域经济文化发展的引擎。

大连生态科技创新城:引领东北科技创新

大连生态科技创新城,是市委、市政府着眼于增强核心城市功能做出的战略性、全局性部署。它将发挥营城子街道和大东沟服务外包基地的生态优势、空间优势,规划面积65平方公里,按照产业前沿性、公共服务设施领先性的要求,突出研发设计、软件和服务外包、科技服务等功能,打造国际一流的产品研发创造区、高端科技服务集中区、创新人才汇集区和生态型产业集聚区,引领东北科技创新。

大连服务外包基地:就业10万人产值300亿元

作为大连服务外包业发展的龙头,1998年开始建设的大连软件园现在已经发展成为国内世界500强企业最多、产学研一体化最为典范、国际化程度最高、品牌影响力最强的专业化园区。座落在大连软件园的东软信息学院是国内最大最早的软件学院,现已在成都以及南海开办分校,在校生总数达2.5万人。旅顺南路的大连腾飞软件园、大连天地也已经起步运营,但是随着大连服务外包业的迅猛发展,旅顺南路的发展空间已经不能满足发展要求。经济危机过后,全球经济必将掀起新一轮的发展高潮,为了能够更好的承接全球服务外包转移浪潮,进一步推动大连服务外包产业发展,2007年6月,大连市委、市政府在大连国家森林公园内拿出15.26平方公里的临水环山绿谷土地用于服务外包基地建设,并提出用5-8年的时间把这个区域打造成一个高端设计研发与服务外包为一体的生态科技新城。大连服务外包基地位于大连西北部的旅顺北路高新技术产业带,距离机场仅5公里,距离市中心15公里,规划总建筑面积760万平方米,是大连市重点督办项目,由甘井子区政府牵头,亿达集团进行开发、建设、运营。

2009年4月6日,辽宁省省长陈政高出席了甘井子区政府香港招商会大连服务外包基地项目推介专场,对甘井子区尤其是服务外包基地的发展寄予了厚望。2009年7月1日,国务院确定了《辽宁沿海经济带发展规划》,辽宁沿海产业经济带上升为国家战略。
大连服务外包基地是辽宁沿海经济带发展现代服务业的重点项目,将享受与高新园区及大连软件园同等的优惠政策。

遵循生态和谐、生产和谐、生活和谐的理念,服务外包基地将建设成为一座集产业研发、科技服务、休闲旅游、生活居住为一体的服务外包新城,规划用5-8年左右的时间形成就业10万人、产值300亿元、税收15亿元的产业规模。

规划面积65平方公里 科技新城发展迅速

近年来,该区域发展迅速,2009年9月,大东沟新居工程竣工,标志着大东沟服务外包基地一期的土地整理工作基本完成,为全面启动产业项目奠定了基础。2009年12月,江苏一德集团与甘井子区政府签订投资协议,总投资25亿元的北方生态慧谷项目正式落户大连生态科技创新城,标志着该区域的产业定位以高新技术产业为主。除此之外,正大能源、美罗药业等90多家企业已陆续入驻,现正积极进行3平方公里的拓展区建设,并将作为大连生态科技创新城的组成部分。

大连生态科技创新城以技术研发、高端服务、科技社区、生态休闲为基础,提供国内一流的基础设施条件和优惠的政策支持,未来将集聚一大批跨国企业、中国知名企业的研发中心、国际知名大学的研究所、实验室、技术转移机构、金融风投机构等产业技术高端和价值高端,促进高科技成果的产生、转化,吸引一批电子信息及软件、新能源等重点领域的高端人才创新创业。大连生态科技创新城将打造成辽宁沿海经济带的创新人才汇聚地、科技成果集散地、创新企业集中地,发展成为国际一流的东北亚地区科技研发中心。

大连生态科技创新城坚持统一规划、统一招商、统一管理、分期开发、滚动发展的原则,融合科技、生态、人文的理念,突出高端科技服务的主线,按照一城多园的模式进行规划布局,全面体现城市的就业、居住、商业、文化教育、娱乐休闲等功能,未来将发展成为一座生态环境良好、科技特色鲜明、创新能力突出、综合功能完善、人与自然和谐相处的欧洲风格花园城市。

■最新动态

安排14个重点项目

完成科技新城规划工作

今年,大连生态科技新城安排14个重点项目,争取全年完成投资32亿元。按照建设大连科技新城和国家级创意产业基地的总体目标,完成科技新城规划工作。开工建设一德集团科技研发和服务外包基地项目。建成污水处理厂及配套管网。启动林海滑雪度假村二期等现代服务业项目。确保美罗药业一期投产。

大连空港商务区:区域性商务中心

大连空港商务区,规划面积38平方公里,将依托大连国际机场和甘井子区行政文化中心,突出行政文化、总部经济、现代商务、现代物流等功能,规划建设总部园区、商业街区、办公街区,完善医疗、教育、园林、休闲娱乐等服务功能,成为区域商务中心。

空港经济是

未来区域竞争焦点

据专家介绍,空港商务区是指依托大型枢纽机场的综合优势,发展具有明显的航空枢纽指向性的产业集群而在空港周边所形成的经济区。大连机场作为东北亚的门户枢纽,中国12个大型枢纽机场之一,年旅客吞吐量已连续12年位居东北地区12家机场首位,在为大连带来巨大人流的同时,也带动了该地区发展所需物流、资金流和信息流。

空港经济是后工业时代全球自由贸易潮流的最新表现,也是世界发达国家经济发展的最新成果,我国也给予高度关注。国内外众多成功经验表明,将现代工业与现代服务业有机结合的空港经济是未来的区域竞争焦点。空港经济是现代高科技化的产业经济,不是传统工业、农业或者服务业的简单重复,发展空港经济要注重技术、管理和融资水平的提升。另一方面,发达的空港经济区是大型枢纽机场、雄厚的区域经济背景、良好的基础设施和有效政府管理以及大型物流中心等方面有机结合的结果,不是有个机场就能发展好空港经济。

国家十一五规划把大连国际机场确定为东北亚的门户枢纽机场。今年,大连国际机场实施了第三期扩建工程,并开工建设了空港物流中心,年旅客运送能力将达到1600万人次、年货邮吞吐量将达到32万吨。门户枢纽机场将显著拉动周边区域的物流、商务等现代服务业发展,使空港经济区得到迅速发展。

国际经验表明

空港商务区拉动力巨大

空港商务区并不是一个全新的概念。据相关资料显示,早在1959年,爱尔兰的香农机场便开始尝试。作为飞机横跨大西洋的中转站,香农机场依托机场的便利运输条件和巨大的人流、物流,成立了香农国际航空港自由贸易区,吸引了大量国内外资金和原料,发展起了加工出口工业,直接带动了当地经济与社会的巨大发展。

随着经济的发展和航空业的进步,类似的空港经济区和航空城便在各主要国际机场周围蓬勃发展起来,如日本关西国际机场、荷兰阿姆斯特丹机场、中国香港新机场等等。

空港经济是依托机场优势以及机场对周边地区产生直接或间接的经济影响,促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态。据相关资料显示,一个航空项目发展10年后给当地带来的效益是:产出比为180,技术转移比为116,就业带动比为112。美国孟菲斯机场、法国戴高乐机场、荷兰阿姆斯特丹机场都是全球化时代发展空港经济、带动区域经济发展的范例。连印度班加罗尔机场,近年出口的计算机软件产值也都在50亿美元以上。

机场的独特优势也使其周边地区成为吸引跨国公司落户的强磁场。德国慕尼黑机场附近31%的公司表示,机场是让他们作出投资区域选择的最重要因素;爱尔兰顶级公司中的93%都选择都柏林机场作为商务旅行的出发地。

■最新动态

10万平方米

总部办公楼主体已竣工

目前,总投资15亿元的空港物流中心已完成动迁和规划征地手续,部分项目也已开工建设;总投资16亿元的砬子山董屯旧区改造已完成动迁和招投标工作,10万平方米的回迁楼已开工建设;总投资百亿元的国际商务城已完成土地调规和动迁工作,10万平方米的总部办公楼主体已竣工。今年还将开工建设砬子山国际总部商务园、空港物流园一期,推进哥伦比亚谷物、中铁九局等企业总部落户。

西城国际旅游商务区:打造中国的达沃斯

2009年,红旗街道投资2.88亿元,加大对大连西郊国家森林公园、大连西城国际旅游商务区重大基础设施配套建设、园林景观建设和水系景观建设。充分利用良好的生态环境优势,突出会议商务、休闲度假、生态等功能,规划建设能够承办国际性会议和高端论坛的国际会议中心、企业总部区、休闲度假区,进一步提升城市维护、生态保护水平,建设5A级国家森林公园,成为中国的达沃斯。

西城国际旅游商务区的主体框架已基本形成,重点项目有金柳路景观带,将成为大连市西部标志性景观路;30万平方米的樱花谷湿地公园,拟打造成全国首创,国际一流,集生态、休闲、节庆、婚庆四大主题于一体的欧风主题公园,成为印象大连的主要标志。目前,大连西郊乡村体育俱乐部已正式投入使用;红旗谷国际俱乐部5万平方米超五星级乡村酒店主体及附属设施已竣工,会所和球场已投入使用;正在规划建设和全力打造的太阳城堡公园、印象大连等高端旅游、文化创意产业项目,将成为大连市国际旅游、国际会议、国际展览、国际赛事的重要承接地。

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今年安排9个重点项目 争取全年完成投资34亿元

在西城国际旅游商务区,去年完成了对金柳路的景观绿化和旅顺中路的上下水管网改造;实施了刘家村基础设施工程;基本建成了红旗谷国际运动俱乐部的一期工程。今年,西城国际旅游度假区安排9个重点项目,争取全年完成投资34亿元,并完成凌刘路、岔官路、旅顺中路的改造和绿化工程。

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